北京市朝阳区发改委印发《北京市朝阳区促进环境社会治理（ESG）体系高质量发展实施方案（2024-2027年）》的通知
各相关单位:
现将《北京市朝阳区促进环境社会治理(ESG)体系高质量发展实施方案(2024-2027年)》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
特此通知。
北京市朝阳区发展和改革委员会
2024年10月17日
北京市朝阳区促进环境社会治理(ESG)体系高质量发展实施方案(2024-2027年)
为深入贯彻落实北京市促进ESG体系高质量发展的决策部署，积极践行ESG理念，全面提高ESG治理能力和管理水平，加快建立朝阳区ESG高质量发展体系，促进经济社会可持续发展，朝阳区发展和改革委员会依据《北京市促进环境社会治理(ESG)体系高质量发展实施方案(2024-2027年)》特制定本实施方案。
一、总体目标
环境社会治理(ESG)作为衡量企业可持续发展能力和企业价值的重要因素之一，在促进经济社会全面绿色转型和高质量发展中发挥重要作用。作为首都经济大区和国际交往的重要窗口，朝阳区集聚丰富的ESG企业实践与全球领先的服务资源和技术资源，致力于构建以国际化、金融化为特色的ESG高质量发展体系及产业生态高地，加快推动区内企业提升ESG能力和ESG实践创新，助力北京市成为ESG发展全国高地和国际代表性城市。
到2027年，朝阳区ESG高质量发展体系初步建立，各类资源要素进一步聚集，ESG特色化、产业化发展初具规模，区域化布局基本成型，ESG信息披露、评级和鉴证水平保持领先，ESG实践持续深化。区内上市企业[1]ESG信息披露率力争达到90%左右，企业稳步提高国际、国内ESG评级水平，ESG鉴证试点工作有序推广，ESG金融体系逐步成熟，实现与国际接轨。到2035年，朝阳区ESG高质量发展体系全面完善，国际化、金融化特色显著，重点区域和领域ESG实践丰富多样，ESG信息披露充分高效，ESG评级优势明显，成为具有国际影响力的ESG特色标杆区。
[1]区内上市企业：包括在朝阳区的A股和H股上市企业，暂不包括其他上市企业。
二、重点工作
(一)全面深化ESG体系建设
充分发挥区内上市企业ESG信息披露和评级水平领先优势，进一步提升区内上市企业ESG信息披露率和国内外ESG评级水平，推动企业逐步开展ESG鉴证工作，鼓励拟上市企业与区属国有企业加强ESG信息披露。
1.持续提升上市企业ESG信息披露率。推动未完成ESG信息披露的区内上市企业参考上市地监管指引完成ESG信息披露，并鼓励企业持续开展ESG信息披露，2027年披露率力争达到90%左右。(责任单位：区发展改革委)
2.稳步提高上市企业国内外ESG评级表现。鼓励上市企业主动参与国内外ESG评级，充分发挥朝阳区国际、国内专业ESG评级机构和服务机构资源优势，促进企业与企业间、企业与专业评级机构、服务机构间交流ESG经验，发挥ESG评级领先企业先发带头作用，稳步提升区内上市企业国内外ESG评级水平。(责任单位：区发展改革委)
3.开展ESG鉴证试点。鼓励部分ESG表现优秀企业率先开展ESG鉴证工作，促进企业间ESG鉴证工作经验分享，实现ESG信息披露数据质量逐步提升，提高ESG信息披露可信度。鼓励ESG鉴证服务机构定期开展面向企业的ESG鉴证宣贯和培训。鼓励企业、相关机构积极参与ESG信息披露鉴证准则政策研究和模拟试点。(责任单位：区发展改革委)
4.鼓励拟上市企业与区属国有企业开展ESG信息披露。鼓励处于上市辅导期企业参考拟上市地ESG信息披露标准，在上市文件中披露ESG相关信息，并在上市后披露完整的ESG报告。推动区属国有企业参考现行国际、国内标准开展ESG信息披露，力争到2027年区国资委监管一级企业ESG信息披露率达到100%。(责任单位：区国资委、区发展改革委)
(二)持续提升ESG特色竞争力
充分发挥朝阳区资源优势，以发展ESG金融为抓手，以促进企业ESG国际化发展为核心，加速打造金融驱动、国际接轨的ESG发展体系，持续提升ESG特色竞争力。
5.打造国际化ESG金融服务体系。充分发挥区内金融机构聚集度高、国际化强的优势，引导各类金融机构借鉴国内外成熟经验，积极开展绿色信贷、绿色债券、绿色保险、绿色租赁、ESG主题基金、ESG投资产品等金融服务，加强ESG相关金融产品的分级分类研究和应用推广，探索在企业和机构的金融服务流程中融入ESG评价相关因素，以金融手段驱动ESG高质量发展。鼓励金融机构参考国内外相关标准优化ESG信息披露工作，提高金融机构ESG相关金融服务透明度。鼓励金融机构积极采纳或签署国际可持续金融相关原则或倡议，推动金融机构与国际可持续金融相关话语体系互联互通。(责任单位：区发展改革委)
6.发挥外资企业ESG实践协同效应。利用朝阳区外资企业聚集优势，鼓励外资企业披露环境治理、低碳发展、社会贡献、人才建设等方面的ESG实践成果，引导ESG表现优秀的外资企业将国际优秀ESG实践通过技术引进、经验交流、理念分享等方式赋能区内其他企业，加强区内企业ESG能力建设。鼓励外资企业积极参与ESG相关政策和标准的制定、实施和应用，支持北京市在ESG发展工作中融合国际成熟的ESG实践经验。(责任单位：区商务局)
7.提升出海企业ESG水平。鼓励出海企业践行ESG理念，积极参考国际通用准则与海外业务运营地相关准则开展ESG信息披露。支持出海企业持续提升ESG评级水平，增强海外市场竞争力。引导出海企业在绿色环保、节能降碳、员工权益、供应链ESG管理等海外市场重点关注的ESG领域提升管理能力。(责任单位：区商务局)
(三)打造ESG示范试点
充分发挥朝阳区产业集聚优势，结合北京商务中心区、中关村朝阳园、奥林匹克中心区产业特色，融入ESG理念，打造ESG示范试点，辐射带动全区ESG高质量发展。
8.打造国际ESG交流示范窗口。发挥商务中心区国际窗口和现代服务业聚集特色，基于国际总部企业聚集优势，以总部企业为基础，鼓励举办、承接ESG国内外学术研究与交流活动，加速朝阳区ESG发展国际化进程，打造以“专业化、多边化”为特色的国际ESG交流示范窗口，持续提升朝阳区ESG国内国际影响力。(责任单位：商务中心区管委会)
9.打造ESG科技创新示范基地。以朝阳区数字经济核心区建设为依托，鼓励科技企业加速探索自身业务与ESG理念相结合的业务模式，探索科技赋能ESG产业化发展新模式。鼓励区内科技行业协会、国际科技组织等开展行业交流、座谈调研等活动，促进产业链上下游企业加强ESG实践经验交流。(责任单位：朝阳园管委会)
10.打造ESG文化宣传阵地。依托奥林匹克中心区文化展示设施和会议场馆集中特点，积极打造ESG国际传播平台，开展国际化ESG展会、论坛等活动，推动ESG理念和实践的国际传播。鼓励奥林匹克中心区将低碳生活、和谐社会等ESG理念与国际交往、文化交流的功能定位相结合，开展绿色出行、健康生活等面向公众的文化宣传活动，提高公众生态文明意识。(责任单位：奥林匹克中心区管委会)
(四)丰富和深化ESG实践
探索将ESG理念纳入政府投资和政府采购，引导各行业提升ESG管理水平，以第一批国家减污降碳协同创新城市试点建设为契机，深化ESG理念的实践应用，探索建立企业ESG创新实践支持机制，推动企业在ESG领域持续创新和提升。
11.积极探索ESG理念在政府投资、政府采购领域的应用。探索将ESG理念纳入政府投资项目前期研究内容，提高政府投资项目ESG表现。探索在政府采购项目中将供应商ESG评级水平作为评审加分因素，促进供应商积极参与ESG实践，提升各行业整体ESG表现水平。(责任单位：区发展改革委、区财政局)
12.构建绿色低碳高水平发展的ESG体系。将推进国家减污降碳协同创新城市试点建设作为ESG重点议题和重要抓手，加快推动形成可复制、可推广的绿色低碳发展经验和典型案例。推广绿色低碳理念，推进区内企业积极应用节能环保设施，鼓励外资企业积极引入国际减污降碳协同经验，加速推动节能技术和节能管理机制创新。鼓励信息技术、互联网行业企业探索数字化技术在减污降碳领域的应用，提升排放数据统计与监测能力。(责任单位：区生态环境局)
13.引导企业加快ESG创新实践。探索建立企业ESG创新实践支持机制，谋划推进ESG创新试点和示范项目建设。开展ESG创新实践、技术和趋势研究，推广国内外先进的ESG创新实践和标准，引导企业开展ESG创新实践和应用，提升可持续发展内生动力。(责任单位：区发展改革委)
(五)完善ESG保障机制
强化部门协同，完善政策服务保障，搭建丰富的ESG交流渠道，加强高质量人才保障，多层次、全方位保障ESG体系高质量发展。
14.强化统筹协调。系统谋划朝阳区ESG体系建设，围绕ESG高质量发展重点工作，明确部门职责，建立协调机制，及时发现并解决制约朝阳区ESG体系建设的重点难点问题，协同推进ESG体系建设。(责任单位：区发展改革委)
15.完善政策服务保障。围绕提高ESG信息披露水平、提升ESG评级表现、推进ESG鉴证开展等重点领域强化政策引导。充分发挥政府政策激励导向作用，提高企业参与ESG体系建设的积极性，并探索建立ESG表现优秀企业的激励机制。积极引导企业践行ESG理念，加强ESG能力建设，并带动产业链上下游企业共同提升ESG能力和水平。(责任单位：区发展改革委)
16.提升ESG服务能力。发挥朝阳区ESG专业服务机构聚集优势，支持相关机构开展相互交流以及与企业间的交流，提升ESG金融、ESG科技应用、ESG咨询服务等业务能力。加速引进ESG相关领域国内外知名专业服务机构落户。加强ESG专业服务机构管理，引导ESG相关服务业规范发展。(责任单位：区发展改革委)
17.搭建ESG交流平台。支持行业协会、专业机构、社会组织等举办各类ESG培训交流活动，提升企业对ESG理念的认知。支持企业积极参与ESG领域的国内外论坛，鼓励优秀企业、企业联盟等在公开平台中发布、展示优秀的ESG案例和经验做法，加强企业间经验共享。(责任单位：区发展改革委)
18.加强ESG人才保障。积极吸引、培养ESG高层次人才，探索建立在ESG领域具备相关经验人才的激励机制。鼓励高校、学术机构、教育机构开展ESG相关学科培训，提升从业人员执业能力。鼓励区内企业开放ESG专项岗位，推动产业与ESG人才协同发展。鼓励区内人力资源行业协会与国际相关行业协会合作，开展ESG培训和资格评定，探索建立对具备ESG资质或证书的专业人员的激励机制，提升区内从业人员执业水平。(责任单位：区发展改革委、区人力资源社会保障局、区人才局)
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